يعلن وزير المالية البريطاني جيريمي هانت عن حزمة اقتصادية كبيرة في 17 نوفمبر الجاري ضمن محاولته لتحقيق الاستقرار في المالية العامة واستعادة المصداقية المفقودة بسبب الاضطراب الذي خلفته إدارة ليز ترَس "المشؤومة".
يحاول هانت وزير مالية رئيس الوزراء ريشي سوناك تحديد مصادر ما يصل إلى 50 مليار جنيه إسترليني (56 مليار دولار) من تخفيضات الإنفاق وزيادة الضرائب من أجل خفض الديون كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي على المدى المتوسط.
رغم عدم اتخاذ قرارات نهائية بشأن الحزمة، فإليك ما يمكن أن يحدث:
ضريبة الأرباح غير المتوقعة للطاقة
يفكر هانت في تمديد الضريبة غير المتوقعة في المملكة المتحدة على شركات النفط والغاز، وهي ضريبة استحدثها سوناك لأول مرة في مايو عندما كان وزيراً. يدرس هانت زيادة كبيرة في الضريبة، ورفع معدلها إلى 30% من 25%، وتمديده أجلها إلى عام 2028 بعد أن كانت لغاية عام 2026. وفقاً لشخص مطلع على الأمر، يدرس هانت أيضاً في تطبيقها على شركات توليد الكهرباء.
ذكرت صحيفة "ذا تايمز" نقلاً عن تقديرات حكومية داخلية، أن مثل هذه الخطوة ستزيد الإيرادات من الضرائب الحالية بنسبة 50% لتصل إلى 40 مليار جنيه إسترليني على مدى خمس سنوات، مستشهدة بتقديرات حكومية داخلية، على الرغم من أن ذلك يعتمد على أسعار الطاقة المتقلبة.
المملكة المتحدة تسعى لسد 35 مليار جنيه عجزاً مالياً في نوفمبر
تجميد حدود ضريبة الدخل
ذكرت صحيفة "فاينانشيال تايمز"، أنه من المقرر أن يمدد هانت التجميد الحالي لمدة أربع سنوات على حدود وبدلات ضريبة الدخل، التي طبقها سوناك في عام 2021، حيث ستجمع هذه الآلية نحو 5 مليارات جنيه إسترليني سنوياً بحلول أعوام 2027-2028.
نظراً لارتفاع التضخم، فإن التجميد سيؤدي إلى جر المزيد من البريطانيين إلى النظام الضريبي وإلى معدلات أعلى من ضريبة الدخل في السنوات المقبلة، مما سيعزز إيرادات الخزانة.
زيادة ضريبة الأرباح الرأسمالية
يدرس وزير المالية أيضاً زيادة المعدل الرئيسي لضريبة أرباح رأس المال، وهي ضريبة على الأرباح من بيع الأصول. وفقاً لتقديرات وزارة الخزانة، تتراوح المعدلات الحالية من 10% إلى 28%، وستساوي الزيادة بمقدار نقطة مئوية واحدة في المعدل الأعلى نحو 145 مليون جنيه إسترليني.
كما أن هانت يفكر في خفض الإعفاءات والبدلات.
استهداف المساهمين
قال شخصان مطلعان على الأمر إن معدل البدل المعفى من الضرائب على الدخل من توزيعات الأرباح على وشك أن يتم تخفيضه، وهي خطوة من شأنها أن تضر بالمساهمين والمدراء المالكين للشركات. لقد تم تحديده حالياً عند 2000 جنيه إسترليني، لكن تخفيضه إلى 1000 جنيه إسترليني سيجمع نحو 455 مليون جنيه إسترليني سنوياً، وفقاً لحسابات وزارة الخزانة.
ذكرت صحيفة "فاينانشيال تايمز" أن هانت يدرس أيضاً زيادة 1.25 نقطة مئوية في معدلات ضريبة الأرباح.
المملكة المتحدة تدرس فرض ضريبة على أرباح المساهمين لسد العجز
تجميد المساعدات الخارجية
من المتوقع أن يحافظ هانت على ميزانية المساعدات الخارجية عند 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي لمدة عامين آخرين، بدلاً من زيادتها إلى 0.7% في 2024-2025 كما وعد سوناك سابقاً. أنفقت المملكة المتحدة 0.7% من الناتج المحلي الإجمالي على المساعدات الخارجية لكنها خفضت المبلغ إلى 0.5% خلال أزمة فيروس كورونا.
ذكرت صحيفة "ذا تلغراف" أن هذه الخطوة ستوفر 4 مليارات جنيه إسترليني سنوياً.
خفض الإنفاق الحكومي
تستعد الوزارات لخفض الإنفاق بالقيمة الحقيقية. أفادت الصحيفة أن وزارة الخزانة تدرس زيادات في الأجور بنسبة 2% في مختلف أنحاء القطاع العام في أعوام 2023-2024، مما يعني زيادات أقل من التضخم للممرضات، والمعلمين، وأفراد الشرطة.
من المتوقع أيضاً تطبيق تخفيضات في الإنفاق على المشاريع الرأسمالية. إذ أشار وزير شؤون مجلس الوزراء مايكل غوف إلى احتمال تأجيل أو إلغاء مشروعات طويلة الأجل.
ذكرت صحيفة "ذا تلغراف" اليوم الإثنين أن هانت وسوناك يخططان لتخفيضات في الإنفاق تصل إلى ما قيمته 35 مليار جنيه إسترليني.
سوناك يحذر: المملكة المتحدة تواجه "تحدياً اقتصادياً عميقاً"
تقليص ضريبة البنوك الإضافية
لدى هانت وسوناك قراراً مهماً يتعين اتخاذه بشأن ضريبة البنوك الإضافية، وهي ضريبة تبلغ 8% على أرباح البنوك بالإضافة إلى معدل ضريبة الشركات القياسي. عندما كان سوناك وزيراً للمالية، قال إنه سيخفض هذه الضريبة من 8% إلى 3%، لأنه من المقرر أن ترتفع ضريبة الشركات من 19% إلى 25%، ولا يريد أن يصبح القطاع المصرفي البريطاني غير قادر على المنافسة.
من المتوقع أن يلتزم هانت بخطة سوناك لخفض الرسوم الإضافية إلى 3%، حسبما ذكرت صحيفة "صنداي تايمز"، نقلاً عن مسؤولين حكوميين لم تذكر هوياتهم.
هجوم ضريبي على المعاشات التقاعدية
يتعين على الحكومة أيضاً اتخاذ قرارات مثيرة للجدل سياسياً حول ما إذا كانت ستزيد مدفوعات الرعاية الاجتماعية والمعاشات التقاعدية بما يتماشى مع التضخم -الذي يبلغ حالياً 10%- أو بما يتماشى مع الحد الأدنى لنمو الدخل. سيؤدي اختيار الخيار الأخير إلى توفير 13 مليار جنيه إسترليني، لكن من المرجح أن يؤدي إلى ردود فعل سياسية كبيرة.
ذكرت صحيفة "ذا تلغراف" أن سوناك وهانت يخططان للكشف عن هجوم ضريبي خفي على المعاشات التقاعدية في وقت لاحق من هذا الشهر، يجمّدان من خلاله بدل التقاعد مدى الحياة لمدة عامين آخرين.
ريشي سوناك محافظ جديد من الطراز القديم
وفقاً لتحليل الخبراء، سيكون الارتفاع متماشياً مع الأسعار المتأخرة من عام 2025 إلى عام 2027، مما يعني أن مليوني مدخر يواجهون الآن رسوماً ضريبية تصل إلى 55% على صناديق التقاعد الخاصة بهم بحلول نهاية تلك الفترة.
قالت صحيفة "ذا تلغراف" في عددها الصادر يوم السبت إن الوزراء ناقشوا تخفيض المعدل الذي يتم به تطبيق إعفاء على ضريبة الدخل لدافعي الضرائب ذوي المعدلات الضريبية الأعلى، من 40 بنساً إلى معدل ثابت يصل إلى 20 بنساً. ويفكرون أيضاً في زيادة عدد أصحاب الدخل المرتفع للغاية الذين سيتم تخفيض الإعفاء على ضريبة دخلهم حتى أكثر من ذلك.
