مارك تشامبيون: صفقة السلام الأوكرانية آيلة للفشل

الولايات المتحدة تقول إن على أوكرانيا أن تقبل التسوية التي تفاوضت عليها مع موسكو، كي يستطيع الجميع أن يمضوا قدماً لبناء "أوكرانيا أفضل". الهدف صحيح، لكن إذا صيغت الصفقة كما جاء، فلن يمكن تحقيقها.

برغم أن مقترح إدارة ترمب لم يُنشر بعد، فإن تقريراً في صحيفة ديلي تلغراف يقول إنه يتألف من سبع نقاط رئيسية، ويروي البندان الأول والثاني الكثير عن الاتفاق إذ يقتضيان وقف إطلاق نار فوري تليه محادثات مباشرة بين موسكو وكييف.

تعطش لتحقيق إنجاز

إذاً هذه ليست اتفاقية السلام الكبرى التي يتحدث عنها المسؤولون الأميركيون، بل قبول بمطالب روسيا لقاء الوقف غير المشروط لإطلاق النار الذي اقترحه دونالد ترمب قبل أكثر من شهر. كان يُفترض أن تأتي المفاوضات بشأن التسوية الكليّة بعد ذلك، لكن الإدارة حريصة جداً على إنجاز شيء ما لدرجة أنها يبدو أنها استجابت مسبقاً لمعظم مطالب روسيا المتعلقة بالحرب.

أميركا منفتحة على الاعتراف بالقرم كأرض روسية باتفاق سلام أوكرانيا
 

تشمل هذه الضمانات ألّا تنضم أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي أبداً، وأن تعترف الولايات المتحدة بتبعية شبه جزيرة القرم، التي ضمها الكرملين من أوكرانيا في عام 2014، كأرض روسية، وأن تستمر قوات الرئيس فلاديمير بوتين بالسيطرة على كل الأراضي الأوكرانية الأخرى التي استولت عليها بالقوة مذ ذاك، وأن ترفع الولايات المتحدة العقوبات الاقتصادية.

ليس في هذا إلا القليل لصالح كييف ومنه بعض المبادلات الإقليمية البسيطة والسماح بالوصول إلى أنهار تتبع لها أصلاً. لكن فوائد واشنطن فهي جمّة، إذ ستكتسب سيطرةً على الموارد المعدنية في أوكرانيا وقدر مهم من بنيتها التحتية بالإضافة إلى 50% من الإيرادات التي تنتج مما ستسيطر عليه. كما ستتولى الولايات المتحدة أيضاً السيطرة على محطة إينرهودار النووية الضخمة في أوكرانيا، التي تحتلها روسيا حالياً.

مكافأة لروسيا بلا مقابل

المسألة هنا ليست أن هذه كلها شروط لا تستطيع أوكرانيا قبولها. يدرك فولوديمير زيلينسكي ومسؤولون آخرون في كييف أن هذه الحرب ستنتهي بقبولهم بحكم الأمر الواقع بسيطرة روسيا على مساحات شاسعة من الأراضي الأوكرانية. ويدرك معظم الزعماء الأوروبيين أيضاً أن أوكرانيا لن تنضم إلى حلف شمال الأطلسي. وسيكون التوصل إلى اتفاق يلزم الولايات المتحدة بالمشاركة في تنمية الصناعات التعدينية والبنية الأساسية في أوكرانيا بعد الحرب أمراً عظيماً، إذا كان ذلك يتضمن أيضاً التزاماً بالاستثمار.

الأمر غير المقبول هو تقديم تنازلات جوهرية لروسيا مقابل ما لا يعدو وقف إطلاق نار قد لا يدوم. إن الغزو يتلقى مكافأة على أساس فرضية خاطئة مفادها أن غزو بوتين الشامل لأوكرانيا كان أمراً لا مفر منه، وأن كييف وحلفاءها ليس لديهم أوراق ضغط.

أميركا تعرض تخفيف العقوبات على روسيا في إطار خطة السلام الأوكرانية

ما يلي هو ما ينبغي أن يتضمنه الاتفاق، إذا كان من شأنه أن يتيح بناء أوكرانيا أفضل، وليس فقط روسيا أقوى:

على رأس القائمة ينبغي أن تكون ضمانات أمنية محددة بوضوح، بما في ذلك آلية لضمان وقف إطلاق النار الدائم. فقد اتفقت روسيا وأوكرانيا على وقف جميع أعمال القتال في 2014، وكانت النتيجة ثماني سنوات من الحرب منخفضة المستوى، تلاها غزو روسي كامل في 2022.

لقد أوضح "تحالف الراغبين" الأوروبي أنه مستعد لمراقبة وقف إطلاق النار، شريطة وجود دعم أميركي لردع الهجمات الروسية على قوات حفظ السلام. ولكن لا توجد أي إشارة إلى مثل هذا الالتزام الأميركي، وهو ما يتعين أن يتم الإعلان عنه وتوضيحه في الاتفاق.

بيئة لا تجذب الاستثمار

ينبغي أن ينص الاتفاق أيضاً بوضوح على أن أوكرانيا لها الحق في التسلح والدفاع عن نفسها كدولة ذات سيادة، وبالتالي استبعاد الطلب الروسي المستمر بضرورة نزع سلاح جارتها. بغياب هذه الضمانات وغيرها، بما في ذلك استعداد الولايات المتحدة الواضح لدعمها، فإن فرص نجاح أوكرانيا في الازدهار تصبح ضئيلة. لماذا يقوم أي رجل أعمال يتمتع بكامل قواه العقلية بالاستثمار في شيء يمكن تدميره بسرعة؟

لنفس السبب، فإن أي اعتراف بسيطرة روسيا على شبه جزيرة القرم يجب أن تقابله القيود التي تمنع بوتين من تحويلها مجدداً إلى قاعدة عسكرية عملاقة موجهة نحو الموانئ الحيوية في أوكرانيا والشحن والمناطق الزراعية الرئيسية- ناهيكم عن الدول الساحلية الأخرى على البحر الأسود. كما يجب أن يُقابل الاعتراف تخلي روسيا عن مطالبتها بالأراضي التي لم تأخذها بعد.

اجتماع روسي أميركي لحل أزمة أوكرانيا وسط نفاد صبر ترمب

ضروري أيضاً إيجاد علاج لبعض جرائم الحرب التي ارتكبتها روسيا. لا يمكن إجبار الكرملين على الاعتراف بالمذابح التي يرتكبها بحق المدنيين، ولكن ينبغي على الأقل إجباره على إعادة الأطفال المختطفين إلى عائلاتهم الأوكرانية.

إن بدت هذه مطالب كثيرة، فهي أقل بكثير من أن تكون قائمة شاملة، ولهذا فإن المقاربة الصحيحة هي وقف إطلاق النار مؤقت غير المشروط، إذ إنها تفسح المجال لمحادثات مطولة. لكن التخلي أميركياً عن القدرة على الضغط أولاً، ثم التفاوض بعد ذلك على الشروط الأمنية اللازمة لضمان استمرار السلام، أمر لا معنى له، بل إنه يستحق أن يحتل مركز الصدارة في كتاب جديد ينبغي لترمب أن يكتبه بعد تقاعده بعنوان: "فن الصفقة الرديئة".

لا ينبغي لأوكرانيا أن توقع على هذه الاتفاقية. إن حقيقة أن ترمب ركز على تصريح زيلينسكي بأن كييف لا تستطيع دستورياً الاعتراف بشبه جزيرة القرم كأرض روسية -وهو أمر لا يقتضيه الاتفاق المقترح- تشير إلى أن الرئيس الأميركي يعرف هذا، ويستعد لتوجيه اللوم على فشله تجاه زعيم يحتقره بوضوح.

أوكرانيا ليست محور الاتفاقية الحقيقي

كما أسلفت قبلاً، إن الطريقة التي تعامل بها ترمب ومبعوثوه مع تسوية سلمية في أوكرانيا تبدو غير قابلة للتفسير إلى أن ندرك أن الأولوية ليست السلام الدائم والسيادة لكييف، أو الحدود المستقرة في أوروبا، بل إعادة ضبط العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا.

وإن لم تستسلم أوكرانيا، فإن ترمب يحتاج فقط إلى إقناع عدد كافٍ من الأميركيين بأن كييف هي المسؤولة عن انهيار المحادثات.

لدى ترمب خياران على الأقل. إما أن يبتعد مخفقاً بتحقيق السلام الذي قال ذات يوم إنه يستطيع تحقيقه في يوم واحد، أو أن يدرك العقبات الحقيقية التي تعترض التوصل إلى اتفاق ويستخدم نفوذه الكبير لإنجازه. مؤسف أن كل الدلائل تشيرإلى الخيار الأول.